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土地登記代理人職業(yè)資格考試考試大綱

來源: 日期:2014-07-04 11:57:35

第一科目 土地登記相關(guān)法律知識
第一篇 民法基本知識     
    一、民法的概念和調(diào)整對象 
    掌握民法的概念和特征。 
    熟悉民法調(diào)整的對象。 
    了解民法的作用。 
    二、民法的基本原則 
     掌握民法的平等原則、自愿原則、等價(jià)有償原則、公平原則、誠實(shí)信用原則、公序良俗原則、禁止權(quán)利濫用原則的概念。 
    熟悉民法各項(xiàng)基本原則的內(nèi)容。 
    了解民法各項(xiàng)基本原則的意義。 
    三、民事法律關(guān)系 
     掌握民事法律關(guān)系、民事法律事實(shí)、民事權(quán)利、民事義務(wù)、民事責(zé)任的概念、特征和分類。 
    熟悉民事法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。 
    了解民事權(quán)利的保護(hù)方法,侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則。 
    四、民事主體 
     掌握民事主體中的自然人、法人、非法人組織、合伙的概念、特征和分類,自然人、法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力的概念、特征,宣告失蹤、宣告死亡、監(jiān)護(hù)的概念。 
     熟悉各類民事主體的民事權(quán)利能力和民事行為能力的內(nèi)容,宣告失蹤、宣告死亡和監(jiān)護(hù)制度的基本法律要求,法人的成立,法人機(jī)關(guān),法人的變更、終止和清算,合伙財(cái)產(chǎn)和個人合伙的內(nèi)部關(guān)系,個人合伙的債務(wù)承擔(dān),個人合伙的終止。 
     了解證明公民身份的法律文件和住所,個體工商戶與農(nóng)村承包經(jīng)營戶的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,國家作為民事主體時的民事權(quán)利能力和民事行為能力。 
    五、民事法律行為 
     掌握民事法律行為的概念、特征和分類,附條件的民事法律行為和附期限的民事法律行為的概念和特征,意思表示的概念,無效民事行為的概念、特征和類型,可變更、可撤銷民事行為的概念、特征和類型,效力未定的民事行為的概念、特征和類型。 
     熟悉民事法律行為的成立要件和生效要件,部分無效的民事行為、無效民事行為的法律后果。 
    了解意思主義與表示主義。 
    六、代理 
    掌握代理的概念、特征和類型,無權(quán)代理的概念、特征和類型,代理權(quán)的行使原則。 
    熟悉代理權(quán)行使的限制,代理權(quán)的終止,無權(quán)代理的法律效果,表見代理。 
    了解代理的作用和適用范圍。 
    七、時效與期限 
    掌握取得時效、訴訟時效、除斥期間、期限的概念。 
     熟悉取得時效的構(gòu)成要件,取得時效的效力,取得時效的中斷,訴訟時效與除斥期間的區(qū)別,訴訟時效的法律效力,訴訟時效的種類,訴訟時效期間的起算方法,訴訟時效的中止、中斷和延長。 了解取得時效和訴訟時效的適用范圍,期限的法律要求。 
    八、物權(quán)概述 
    掌握物權(quán)的概念、特征和種類。 
    熟悉物權(quán)變動的法律規(guī)則,物權(quán)的公示效力。 
    了解物權(quán)法定主義的一般理論。 
    九、所有權(quán) 
     掌握所有權(quán)的概念和特征,建筑物區(qū)分所有權(quán)的概念和特征,共有的概念、特征和類型,相鄰關(guān)系的概念。 
     熟悉所有權(quán)的取得制度,所有權(quán)的占有、使用、收益和處分的權(quán)能,共同共有和按份共有制度的法律要求,相鄰關(guān)系制度的法律要求。 
    了解所有權(quán)與所有制的關(guān)系。 
    十、土地使用權(quán) 
     掌握國有土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)、國有自然資源使用經(jīng)營權(quán)的概念和特征。 
     熟悉國有土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)、國有自然資源使用經(jīng)營權(quán)制度的基本法律要求。 
    了解典權(quán)制度的基本內(nèi)容。 
    十一、擔(dān)保物權(quán) 
    掌握抵押權(quán)的概念和特征,質(zhì)權(quán)的概念和特征,留置權(quán)的概念和特征。 
     熟悉抵押權(quán)的設(shè)定、抵押權(quán)登記、抵押權(quán)的效力、抵押權(quán)的行使、抵押權(quán)的消滅、最高額抵押的基本法律要求。 
    了解質(zhì)權(quán)和留置權(quán)制度的基本內(nèi)容。 
    十二、合同的概述 
    掌握合同的概念和特征。 
    熟悉保證和定金制度的基本法律要求。 
    了解合同的分類。 
    十三、合同的訂立(成立)與效力 
    掌握合同訂立的概念,要約、承諾的概念。 
    熟悉合同生效的條件和效力,合同無效和可撤銷的法律后果。 
    了解締約過失責(zé)任制度的基本內(nèi)容。 
    十四、合同的變更與解除 
    掌握合同變更和解除的概念。 
    熟悉合同變更和解除制度的基本法律要求。 
    了解合同變更與解除的效力。 
    十五、合同的履行與終止 
    掌握合同履行、合同終止的概念。 
     熟悉合同履行的具體法律要求,雙務(wù)合同履行中的同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)制度的基本內(nèi)容,合同終止的原因。 
    了解合同履行的基本原則。 
    十六、違約責(zé)任 
    掌握違約責(zé)任的概念和構(gòu)成要件。 
     熟悉違約責(zé)任的具體形式:繼續(xù)履行、支付違約金、損害賠償;違約的免責(zé)事由:不可抗力、受害人的過錯、免責(zé)條款。 
    了解違約責(zé)任的歸責(zé)原則。

第二篇 行政法基本知識     
    一、行政法概述 
    掌握行政法的概念與特點(diǎn)。 
    熟悉行政法的基本原則:行政合法性原則、行政合理性原則。 
    了解行政法的地位與作用。 
    二、行政主體 
    掌握行政主體的概念和分類。 
    熟悉行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中的職責(zé)。 
    了解公務(wù)員在行政執(zhí)法中的地位。 
    三、行政行為概述 
    掌握行政行為的概念、特征和分類。 
    熟悉行政行為的成立和合法要件,行政行為的內(nèi)容和效力。 
    了解行政行為的作用。 
    四、主要的行政行為 
    掌握行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的概念和特征。 
    熟悉行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的基本法律要求。 
    了解行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的作用。 
    五、行政程序 
    掌握行政程序的概念、特征和分類。 
    熟悉行政程序的基本法律制度。 
    了解行政程序的基本原則。 
    六、行政責(zé)任 
    掌握行政違法、行政不當(dāng)和行政責(zé)任的概念、特征。 
    熟悉行政責(zé)任的構(gòu)成要件、承擔(dān)方式與行政責(zé)任的追究。 
    了解行政責(zé)任的作用。 
    七、行政復(fù)議 
    掌握行政復(fù)議的概念和特征。 
    熟悉行政復(fù)議機(jī)關(guān)與管轄,行政復(fù)議參加人,行政復(fù)議程序。 
    了解行政復(fù)議的范圍。 
    八、行政訴訟 
    掌握行政訴訟的概念和特征。 
    熟悉行政訴訟參加人,行政訴訟證據(jù),行政訴訟程序。 
    了解行政訴訟的受案范圍與管轄,行政裁判,執(zhí)行程序。 
    九、行政賠償 
    掌握行政賠償?shù)母拍詈吞卣鳌?nbsp;
    熟悉行政賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān),行政賠償程序,行政賠償方式與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 
    了解行政賠償范圍。

第二科目 土地權(quán)利理論與方法     
    一、土地權(quán)利概述 
     掌握土地權(quán)利的概念及特征,我國土地權(quán)利制度安排的指導(dǎo)思想和基本原則,我國土地所有權(quán)、土地使用權(quán)及土地他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容、特點(diǎn)。 
    熟悉我國土地權(quán)利制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。 
    了解我國土地權(quán)利立法的基本情況、土地權(quán)利制度的歷史變遷。 
    二、土地所有權(quán) 
     掌握土地所有權(quán)的概念、特征,國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)的概念,國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)的主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征,國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)之間的區(qū)別,集體土地征用制度。 
    熟悉我國土地所有權(quán)立法的基本情況和管理制度。 
    三、國有土地使用權(quán) 
     掌握國有土地使用權(quán)定義,國有土地使用權(quán)主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征,出讓、劃撥、租賃、作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營等不同取得方式的國有土地使用權(quán)的概念、特征。 
    熟悉我國有關(guān)國有土地使用權(quán)的法律規(guī)定和管理制度。 
    了解外商投資企業(yè)場地使用權(quán)的基本情況。 
    四、集體土地使用權(quán) 
     掌握集體土地使用權(quán)的概念,集體土地使用權(quán)的主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征。 
     熟悉我國有關(guān)集體土地使用權(quán)的法律規(guī)定,承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的概念、主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征,集體土地使用權(quán)管理制度。 
    五、土地他項(xiàng)權(quán)利 
     掌握土地他項(xiàng)權(quán)利的概念,他項(xiàng)權(quán)利的分類、主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征,土地他項(xiàng)權(quán)利與土地使用權(quán)的關(guān)系。 
    熟悉我國有關(guān)土地他項(xiàng)權(quán)利的法律規(guī)定和管理制度。 
    了解有關(guān)相鄰關(guān)系、地役權(quán)、承租權(quán)、耕作權(quán)的一般理論。 
    六、確定土地權(quán)利政策概述 
     掌握土地確權(quán)的概念、一般原則,確定土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)、原則和方法。 
     熟悉我國土地確權(quán)的歷史沿革,土地確權(quán)與土地登記的關(guān)系,確定土地權(quán)屬的法律、法規(guī)和政策,《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的主要內(nèi)容。 
    七、土地權(quán)利爭議處理程序 
     掌握土地權(quán)利爭議的概念、類型,土地權(quán)屬爭議和土地侵權(quán)糾紛的概念、內(nèi)容、類型、范圍和處理方式,土地權(quán)屬爭議調(diào)處的法律依據(jù)和原則,土地權(quán)屬爭議管轄、申請、受理、調(diào)查、調(diào)解、處理的概念和主要內(nèi)容。 
     熟悉土地權(quán)屬爭議處理的程序、權(quán)限,《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》及其他有關(guān)土地權(quán)屬的法律、法規(guī)和政策,土地權(quán)屬爭議和土地侵權(quán)糾紛的區(qū)別。

第三科目 地籍調(diào)查     
    一、地籍調(diào)查概述 
     掌握地籍的概念,地籍調(diào)查、初始地籍調(diào)查及變更地籍調(diào)查的概念、作用、意義、內(nèi)容、特點(diǎn)及分類,全國土地分類體系的基本框架。 
     熟悉土地權(quán)屬調(diào)查及地籍測量的概念,地籍調(diào)查的基本技術(shù)依據(jù),初始地籍調(diào)查的工作程序和對象,地籍變更的內(nèi)容。 
     了解地籍的類別與地籍制度的建立,地籍管理的手段與方法,初始地籍調(diào)查的技術(shù)方案、準(zhǔn)備工作及開展條件。 
    二、初始權(quán)屬調(diào)查 
     掌握初始權(quán)屬調(diào)查的概念、程序及特點(diǎn),宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的概念、程序及具體內(nèi)容,界址調(diào)查的程序及界址認(rèn)定的要求,宗地草圖的概念、作用及內(nèi)容,地籍編號的原則及方法,地籍調(diào)查表的填寫要求。 
     熟悉初始權(quán)屬調(diào)查的范圍確定,工作底圖制作方法,地籍街道、街坊及宗地的劃分標(biāo)準(zhǔn),預(yù)編宗地號的方法,宗地草圖的繪制方法及要求。 
     了解初始權(quán)屬調(diào)查的通知方法,調(diào)查前的組織準(zhǔn)備,界址點(diǎn)的作用,界址標(biāo)志的種類及適用范圍,權(quán)屬調(diào)查資料的檢查與歸檔。 
    三、初始地籍測量 
     掌握初始地籍測量的概念、內(nèi)容,地籍細(xì)部測量的概念、內(nèi)容、方法及其特征,界址點(diǎn)的測量精度及適用范圍,地籍圖的概念及內(nèi)容,地籍要素的內(nèi)容,宗地圖的概念、作用及內(nèi)容,面積量算和匯總統(tǒng)計(jì)的作用、內(nèi)容、方法及要求。 
     熟悉界址點(diǎn)的施測方法、施測要求及成果方式,地籍圖的分幅及精度要求,宗地圖的繪制方法及要求,宗地面積量算的項(xiàng)目分類及關(guān)系。 
     了解地籍控制測量的概念、基本要求、技術(shù)指標(biāo)及布設(shè)方法,地籍控制網(wǎng)的施測方法,地籍圖測繪的原理及方法,GPS技術(shù)在地籍控制測量中的應(yīng)用。 
    四、變更權(quán)屬調(diào)查 
     掌握變更權(quán)屬調(diào)查概念、程序及特點(diǎn),宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的概念及程序,使用權(quán)類型變更、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更、土地用途變更、土地使用權(quán)及土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記時的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查,地籍編號變更的方法,宗地草圖變更的方法,界址調(diào)查的概念及程序,界址點(diǎn)編號及地籍調(diào)查表變更的方法。 
    熟悉土地使用者名稱及土地座落變更時的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查。 
     了解地籍變更申請的形式,變更權(quán)屬調(diào)查的通知方法,變更地籍調(diào)查結(jié)果的審核與資料歸檔入庫。 
    五、變更地籍測量 
     掌握變更地籍測量的概念、內(nèi)容、分類、方法及特征,宗地分割及調(diào)整邊界測量放樣數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及測量,新增界址點(diǎn)放樣及測量,宗地合并測量,地籍圖及宗地圖的變更方法。 
     熟悉變更地籍測量前的資料準(zhǔn)備,檢查恢復(fù)界址點(diǎn)的方法及精度要求,檢查宗地面積變更的方法及精度要求,新增宗地的變更地籍測量。 
    了解界址點(diǎn)坐標(biāo)冊、面積匯總統(tǒng)計(jì)表及其他資料變更的要求。 
    六、成果的整理、歸檔與驗(yàn)收 
     了解地籍調(diào)查成果資料整理及歸檔的意義,初始地籍調(diào)查成果資料主要內(nèi)容形式,初始地籍調(diào)查成果資料的整理內(nèi)容及要求,初始地籍調(diào)查技術(shù)總結(jié)工作報(bào)告的編寫方法及要求,初始地籍調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收方法及評定標(biāo)準(zhǔn)。 
    七、地籍調(diào)查成果的應(yīng)用 
     熟悉地籍調(diào)查成果的特征,地籍調(diào)查成果的應(yīng)用方式,地籍調(diào)查成果在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地管理及房產(chǎn)管理中的應(yīng)用。 
    了解城市土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查意義及方法,土地利用現(xiàn)狀與潛力分析評價(jià)的方法。
    八、土地勘測定界 
     掌握土地勘測定界的概念、目的、意義和程序,土地勘測定界與用地審批的關(guān)系,土地勘測定界的權(quán)屬調(diào)查及地類調(diào)查,土地勘測定界圖的編制及面積量算匯總。 
    熟悉土地勘測定界的技術(shù)依據(jù)、特點(diǎn)及原則,界址放樣,界址測量,技術(shù)報(bào)告編寫。 
     了解土地勘測定界的準(zhǔn)備工作,土地勘測定界平面控制測量,土地勘測定界成果的檢查驗(yàn)收。

第四科目 土地登記代理實(shí)務(wù)     
    一、土地登記概論 
     掌握土地登記的概念、意義、作用,土地登記的法律依據(jù)、效力、特點(diǎn),土地登記的基本原則、內(nèi)容與分類,初始土地登記、土地權(quán)利的設(shè)定登記、土地權(quán)利的變更登記的區(qū)別,《土地登記規(guī)則》的主要內(nèi)容。 
    熟悉土地權(quán)屬性質(zhì)與來源,土地權(quán)利主體、客體,土地登記的基本單元、土地登記機(jī)關(guān)。 
    了解國內(nèi)外土地登記的歷史沿革與國際通行的主要土地登記制度。 
    二、土地登記的程序 
     掌握土地登記的一般程序與要求,土地登記申請的含義、申請人、申請方式、申請時限、申請書的填寫,權(quán)屬審核的含義、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),注冊登記的概念、依據(jù)和內(nèi)容,核發(fā)證書的概念和發(fā)放對象,土地登記人員,土地登記的辦理期限。 
     熟悉土地登記的申請審查和收件,權(quán)屬審核的內(nèi)容及審核依據(jù),土地登記簿和土地歸戶冊的構(gòu)成,土地證書的種類。 
    了解土地登記審批表、土地登記卡、土地歸戶卡、土地證書的填寫要求和法律效力。 
    三、初始土地登記 
     掌握初始土地登記的概念、特點(diǎn)、申請人、申請應(yīng)提交的證明文件,初始土地登記程序,初始土地登記公告的意義。 
    熟悉土地登記通告、土地登記公告,土地登記公告異議的處理。 
     了解我國初始土地登記概況,初始土地登記準(zhǔn)備工作,初始土地登記中土地權(quán)屬爭議的處理,未確定土地所有權(quán)、使用權(quán)土地的處理。 
    四、土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記 
     掌握土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記的概念、類型,各類設(shè)定登記的法律特征、申請人、申請時限和申請人應(yīng)提交的證明文件,各類設(shè)定登記的《土地登記卡》的內(nèi)容。 
    熟悉各類設(shè)定登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。 
    了解各類設(shè)定登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。 
    五、土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記 
     掌握土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記的概念、類型,各類變更登記的法律特征、申請人、申請時限和申請人應(yīng)提交的證明文件,各類變更登記的《土地登記卡》內(nèi)容。 
    熟悉各類變更登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。 
    了解各類變更登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。 
    六、名稱、地址和土地用途變更登記 
     掌握名稱、地址和土地用途變更登記的概念、類型、申請人、申請時限和申請人應(yīng)提交的證明文件,名稱、地址和土地用途變更登記的《土地登記卡》內(nèi)容。 
    熟悉名稱、地址和土地用途變更登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。 
    了解名稱、地址和土地用途變更登記的意義及《土地歸戶卡》、土地證書填寫內(nèi)容。 
    七、注銷和其他土地登記 
     掌握注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的概念、類型、申請人、申請時限和申請人應(yīng)提交的證明文件,注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地登記卡》內(nèi)容。 
     熟悉注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù),注銷土地登記的法律特征。 
     了解注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。 
    八、土地登記資料公開查詢 
     掌握土地登記資料內(nèi)容,土地登記資料公開查詢的范圍、程序和查詢方式,查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料應(yīng)提交的證明文件,對查詢?nèi)藛T的要求。 
    熟悉土地登記資料公開查詢法律依據(jù)。 
    了解土地登記資料公開查詢的意義。 
    九、土地登記代理制度 
     掌握代理的概念與法律特征,土地登記代理的涵義、特點(diǎn)與基本原則;土地登記代理人職業(yè)資格的取得與登記,土地登記代理人的權(quán)利和義務(wù),土地登記代理人的基本技能;土地登記代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與注銷,土地登記代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù), 土地登記代理人與代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系。 
     熟悉土地登記代理活動中的爭議與處理,土地登記代理人和土地登記代理機(jī)構(gòu)在代理活動中的禁止行為,土地登記代理人和代理機(jī)構(gòu)違規(guī)代理的法律責(zé)任。 
    了解土地登記代理機(jī)構(gòu)年度檢查制度,土地登記代理人員的職業(yè)道德。 
    十、土地登記代理的內(nèi)容和操作 
     掌握土地登記代理的主要內(nèi)容、基本程序,土地登記代理委托書、土地登記代理合同的主要內(nèi)容;代理土地登記申請、指界、地籍調(diào)查、領(lǐng)取土地證書的操作程序與要求;代理收集、整理土地權(quán)屬來源證明材料與土地登記有關(guān)資料的操作程序與要求;幫助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛相關(guān)手續(xù)的操作程序與要求;代理查詢土地登記資料的操作程序與要求;代理查證土地產(chǎn)權(quán)的操作程序與要求;提供土地登記及地籍相關(guān)法律咨詢的程序與要求。 
   熟悉土地登記代理合同中委托人與土地登記代理人的權(quán)利和義務(wù)、不同土地登記代理業(yè)務(wù)的成果內(nèi)容、土地登記代理服務(wù)收費(fèi)。 
    了解土地登記代理中的糾紛規(guī)避辦法、土地登記代理成果的審核與歸檔要求。

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